...melyekhez hasonlókat évek óta kifogásolok ebben a blogban, és időnként az önkormányzat döntéshozóinak - köztük a mindenkori polgármesternek, így neki is - küldött hivatalos beadványokban. A címzettek ezekre általában nem küldtek érdemi választ, vagy egyáltalán nem reagáltak, az önkormányzat pedig folytatja a jogsértő gyakorlatot. 

 

Idézet a képviselő-testület 2010. június 30-i ülésének jegyzőkönyvéből: 

 

"Tisztelt Képviselő-testület, egy kis figyelmet kérnék, még egy tájékoztatás, az elmúlt héten történt eseményekről és annak néhány kiegészítéséről. 

Múlt pénteken a Rév8 Zrt-nél házkutatás és iratlefoglalás zajlott, aminek a hátteréről és a következményeiről szeretném a tisztelt Képviselő-testületet tájékoztatni. Múlt pénteken a Rév8 Zrt-nél a BRFK Gazdaságvédelmi Alosztálya lefoglalta a teljes iratanyagot, a számítógépeket és minden egyéb, munkavégzéshez szükséges eszközt, amivel kapcsolatosan még további tájékoztatást és az alábbiakat meg szeretném osztani önökkel.

A helyzet úgy áll, hogy 2010. április 15-én a BRFK Gazdaságvédelmi Alosztálya adatkéréssel fordult a hivatalhoz, jegyző asszonyhoz a Rév8-as vizsgálat ügyében, melyre 15 napos határidőt szabtak. Ezt a 15 napos határidőt nem sikerült teljesíteni. A bekért adatokat, bár a BRFK megengedte, hogy folyamatában küldjük, de arról kért tájékoztatást, hogy milyen bekért szerződésekről, értékbecslésekről tudunk majd adatot szolgáltatni. Mindez nem teljesült, és vélelmezhetően és véleményem szerint a házkutatás és a teljes iratlefoglalás ennek a következménye.

Tekintettel arra, hogy ezzel az aktussal megállapítható, hogy Józsefvárosnak, a Józsefvárosi Önkormányzat Képviselőtestületének és utolsósorban nekem is olyan helyzetet állítottak elő azok, akik ebben mulasztást követtek el, melynek mindenképpen következményei lesznek. És szeretném önöket arról tájékoztatni, hogy mondjuk, mostantól kezdve 168 órán belül meg fogom önöknek nevezni azt az embert, aki azt a hivatali mulasztást elkövette, hogy a BRFK Gazdaságvédelmi Alosztályának kérésére nem időben, vagy nem megfelelően adott tájékoztatást, ekképpen mind morálisan, mind a közvélemény előtt, mind pedig gazdasági és anyagi értelemben mérhetetlen károkat okozott a kerületnek. És senkit nem szeretnék afelől kétségek között hagyni, hogy ennek nem lesz következménye.

Azt is szeretném világossá tenni ugyanakkor, hogy ha bárki azt vélelmezi, hogy a Rév8-as ügy saját politikai vagy egyéni elszámolási viták mentén manipulálható, vagy félrevezethető, és aki erre törekvéseket tesz, az nyilvánvalóan nemcsak a nyomozás ügymenetét befolyásolja, hanem olyan belső vizsgálatokat is indikál az önkormányzatban, amelyek meghozhatják ezeket a következményeket. Ha kell és szükséges és a tényállásból kiviláglik, akkor büntető eljárás kezdeményezését is fogom tenni, tekintettel arra, hogy ez nem néhány embernek az úri hobbija, hanem a kerületünknek egy közös ügye, ahol egy komoly mulasztás történt határidők csúszásával és az adatok nem megfelelő megküldésével és manipulálásával.

Mielőtt a Köztisztviselők Napjával kapcsolatos, köztisztviselői jutalmazásokról szóló, épületben zajló pletykák tovább terjednének, szeretném világossá tenni mindenki számára, alternatív magyarázatokat mellőzvén, hogy azok, akik ebben az ügyben esetlegesen érintettek lehetnek, akik ilyen helyzetbe hozták az önkormányzatot, azoknál idén semmiféle jutalom nem megállapítható. Ha az ő jutalmuk elmaradására más magyarázat találtatik, az hamis. És ezt szeretném, hogyha akceptálná a Képviselő-testület. Ha van olyan ember, aki ma még látótérben van annak kapcsán, hogy az adatközlésben ő volt a hunyó, de a végén kiderül, hogy ártatlan, és emiatt nem kapott mégis jutalmat, mert benne volt a látószögben, őt polgári áldozatnak hívják. Nem akarom abba a helyzetbe hozni az önkormányzatot, sem magamat, hogy olyan embereket jutalmazunk, akik egyébként egy ügyészségi és brfk-s nyomozás akadályoztatását, vagy bármely más olyan cselekményt követtek el, amelyek eztán az önkormányzatot ilyen helyzetbe hozták. Ebben az esetben kérném annak a megértését, hogy a jutalom semmiképpen nem megengedett. Alternatív magyarázatokról már hallottam, hogy ki miért nem fog jutalmat kapni, ez a valós oka.

Továbbá azt is szeretném világossá tenni mindenki számára, és nem is annyira a Képviselő-testület, hanem a megjelent helyi sajtó és az esetleges, Rév8-cal kapcsolatos társszervezetek vagy együttműködő szervezetek számára, hogy a Rév8 dolgozói, a nem politikai szereplői, a Rév8 munkavállalói, akik reggel azért kelnek fel, hogy maguk módján, kvázi kiskatonákként elvégezzék a munkájukat, nem kerülnek a nyomozás kapcsán látótérbe, és arra kérném mind a testületet, mind a hivatalt, mind az intézményrendszert és mindenkit, aki jelen van, hogy annak a közvetítésében segítsenek számomra a kerület valamennyi partnere felé, hogy a Rév8 több mint két tucat, egyébként fiatal munkavállalója, akiknek az egész életét megbélyegezheti az, hogy politikai vagy egyéb háborúk mentén, vagy korábbi rossz döntések mentén hírbe hozott cégben dolgoztak, negatív következménnyel legyen az életükre, ez nem megengedhető. Azt sem tartom megengedhetőnek, hogy a korábbi döntések és annak a hátterében álló szereplők meghatározása nélkül a Rév kiskatonáira, mint említettem, ráterheljük ezt a felelősséget. A Corvin Sétány Projekt és a Rév8 ügye politikai felelősség, nem az ott dolgozó munkavállalóké, építészeké, műszakisoké, satöbbi.

Ennek a megállapítása nyilvánvalóan nem a mi dolgunk, de tekintettel arra, hogy a Rév8 nemcsak a Corvin Sétány Programot kezeli és menedzseli, hanem a Magdolna Negyed Programot, amely kapcsán nincs nyomozás, az Európa Belvárosa Programot, amely kapcsán nincs nyomozás, a Kossuth Klubbal való együttműködésen át a Nemzeti Múzeummal való együttműködést és számos olyan nagyobb vagy kisebb városfejlesztési elképzelést menedzselnek, amelynek egyébként szintén lefoglalták a dokumentumait, ekképpen megakasztották azokat. És amelyeknek egyébként az együttműködő partnerei, tekintettel arra, hogy a Rév8-cal voltak együttműködésben, joggal vélelmezhetik, hogy nem érdemes a Rév-vel együttműködni. Felhívom a figyelmet arra, hogy ügyészségi és brfk-s eljárás a Corvin Sétány Program kapcsán zajlik, a többi, Rév8 által kezelt ügyben nincs róla tudomásunk, hogy bármilyen szabálytalanságot, sem a Magdolna Negyed Programban, sem az Európa Belvárosában találtak volna, ennek ellenére ezeket is érinti.

Arra kérnék mindenkit, hogy abban segítsen, hogy az ezekben együttműködő, akár civil, akár gazdasági partnerek véleménye ne az elmúlt pénteki nap alapján alakuljon ki. Már csak ezért sem, mert ha ezt hagyjuk, akkor a kerület olyan mérhetetlen morális és anyagi károkat szenvedhet el a következő hónapokban, hogy aki ennek teret enged, az, én azt gondolom, nem méltó a képviselői esküjéhez.

Azt is szeretném világossá tenni, hogy sokak számára már feltűnhetett, hogy új világ épül Józsefvárosban, a hivatali és a politikai korrupciónak a nyomait sem fogjuk megtűrni. Hogyha valaki azt gondolja, hogy ide ősztől azért érdemes bekerülni, mert ez egy erre megfelelő terep lehet, akár újrázni akar, akár elsőként bejönni, annak tájékoztatásul közlöm, hogy olyan rendszer van kiépülőfélben a kerületben, amely ezeknek a csíráit is elfojtja. Azt gondolom, hogy aki ártatlan, azt kötelességünk megvédeni, aki meg bűnös, legyen hivatalnok vagy politikus, annak pedig el kell számolnia.

És azt is gondolom egyébként, hogy mindazok a folyamatok, amelyek a Rév8 kapcsán beindultak, nem mentesek a politikai indulattól. És én azt kérném, hogy bárki kommunikál ebben az ügyben, először is lehetőleg ne tegye, de ha mégis teszi, hiszen ezt csak kérni tudom mindenkitől, akkor is azokat az objektív szempontokat vigye csak be az elmondottakba, amelyekről hivatalosan van tudomásunk.

A tájékoztatást azért tartottam fontosnak, mert én azt hiszem, hogy az elmúlt évek egyik legzűrösebb ügye, tudjanak róla a tisztelt képviselők, tudják, számítsanak rá, hogy a felelősök keresése folyik, belső vizsgálatok lesznek az önkormányzatban. Abban ne reménykedjen senki, hogy sokmillió forintért újabb haver szakértő cégeket fogunk bevonni, van a hivatalnak és a körülötte lévő apparátusnak arra elég embere és tanácsadója, hogy meg fogjuk tudni állapítani, hogy ezekben az ügyekben a mulasztás hol történt.

Az is legyen még zárásul világos mindenki számára, hogy a Józsefvárosi Önkormányzat és intézményei és cégei holdudvarában több, mint 2000 ember dolgozik, nyilvánvalóan nem fogunk tudni ott állni mindenkinek a feje fölött, de pont ebből fakadóan, hogy több, mint 2000 ember dolgozik az önkormányzat holdudvarában, nem tehetjük azt meg , és ebben kérem a képviselők partnerségét és együttműködését, hogy néhány ember politikai vagy egyéb játszmái vagy nyilatkozatai miatt az egész önkormányzat és több, mint 2000 ember munkáját érje rossz megítélés, vagy sározódjon be.

Ezért tartottam fontosnak a tájékoztatást önöknek elmondani, és azt is, hogy a Rév8-nak a szerepét válasszuk ketté a Corvin Sétány Programmal kapcsolatos nyomozásoktól. Ez sokak fejében összecsúszott, és ez egy nagyon rossz út. A Teleki tér megújítása, - csak, hogy Falus képviselő úrra néztem éppen - onnantól elkezdve számos más civil programon át rendkívül sérti az önkormányzat érdekeit.

És a hivatalt meg arra kérném, hogy az adatszolgáltatásoknak a maradéktalan formában próbáljunk meg eleget tenni, annak ellenére, hogy a lefoglalások megtörténtek. Tehát, feltehetőleg ezirányú kérés nem fog érkezni, és elfogadását kérném mindenkitől a tájékoztatásomnak."

 

Kommentem:

 

A polgármester által elmondottakból ráismerek a Xantus Judit ügykezelési kultúrájára. Ebben a blogban, és az önkormányzati vezetőknek az elmúlt években küldött több beadványomban kifogásoltam a határidő sokszoros túllépését a törvény által pontosan szabályozott hivatali eljárásokban, az iktatási rendszer súlyos hiányosságait a szervezet minden szintjén, a hivatkozást nyomuk vesztett dokumentumokra, a több változatban létező jegyzőkönyvet, a már rendelkezésre álló dokumentumoknak ellentmondó, iktatás nélküli iratok felbukkanását, a törvények és az önkormányzati rendeletek szubjektív, az elemi szövegértésnek és logikának ellentmondó értelmezését, a fontos és nem fontos eljárási részletek önkényes megkülönböztetését. 

A visszaélések melegágya a választott és a kinevezett önkormányzati vezetők kölcsönös egymásra mutogatása. Az apparátus és az önkormányzat működésének törvényessége a jegyző felelőssége, az ő munkáltatója azonban a polgármester. Az általam ismert polgármesterek, Csécsei Bélától kezdve, Takács Gáboron át, Kocsis Mátéig, eddig tudtommal nyilvánosan nem foglalkoztak a jegyző működésével kapcsolatos kifogásokkal, személy szerint én nem is tapasztalok lényeges változást a hivatali alapfolyamatokban. 

Előfordul, hogy a hivatalban a jogszerűségi kifogás iktatását is megtagadják, politikusokra hivatkozva. A politikusok esetleges jogi felelősségét megállapítani ugyan nagyon nehéz, általában nem is lehet, a hivatali kultúrát tekintve viszont egészen biztosan befolyásolja, hogy a vezetés nagyon szelektíven bánik a nyilvánossággal, korábban pedig - mint Szabó Gábor okfejtéseiből kiderült - határozottan ellenezte az állampolgárok tájékoztatását az önkormányzat ügyeiről. 

Az előterjesztések közzététele például a mai napig nem felel meg a törvény előírásainak, évekig pedig a jegyző egyáltalán nem tett eleget ennek a követelménynek. Az előterjesztéseket a képviselők is a döntés előtt röviddel kapják meg, és - ez viszont az itteni fórumokból derül ki - a képességük is, a szándékuk is hiányos, hogy érdemben kontrollálják az előterjesztőt. Így kevés esély marad, hogy akár az önkormányzati képviselők, akár a választóik észleljenek és szóvá tegyenek olyan hibákat az előterjesztésekben, mint például hogy a vagyongazdálkodásra és közbeszerzésre vonatkozó rendeletüket, mintegy mellékesen, egy csomó más szabállyal együtt, hatályon kívül helyezik, vagy hogy fedezet nélkül vállalnak kötelezettséget. 

A politikusok és a hivatali apparátus kölcsönös nem akarásához vagy nem tudásához képest most két fejlemény látszik újdonságot hozni. Az egyik, hogy a Csécsei Béla szerződését tavaly szeptemberben Takács Gábor úgy kötötte meg, Xantus Judit pedig úgy ellenjegyezte, hogy az adott időpontban nem volt rá fedezet. Ebből szerintem nem tudnak kimosakodni, és meg lennék lepve, ha nem indulna velük szemben büntetőeljárás.* Az összes többi kavarás, így a későbbi költségvetési módosítás előterjesztése, elfogadása, a szocialisták viselkedése, a különböző vezetők esetleges informális játszmái, az eljárás szempontjából szerintem érdektelenek (hacsak Takács vagy Xantus nem látja célszerűnek a maga szempontjából másokat bevonni az ügybe). A másik fejlemény, hogy a Rév8-as ügy adatszolgáltatása során - az ügy lényegétől, későbbi kimenetelétől függetlenül - az önkormányzati kultúrába a fentiek szerint teljesen beleillő, napi rutint jelentő fegyelmezetlenségek a jelek szerint a rendőrségnél kiverték a biztosítékot. 

Kocsis Mátéval kapcsolatban annyit, hogy - mint már többször írtam - 2006 óta ő az első önkormányzati vezető, akiről elhiszem, hogy hosszabb távon ambicionálja is, és képes is lehet rá, hogy rendbe tegye az önkormányzat működését. Ez az egyetlen kritérium a szememben, amiért örülök, hogy erős önkormányzati többség és teljesítményközpontú polgármester van, a Fidesz működése a legkevésbé sem önérték a számomra, akár rajongás, akár érzelmes vagy vagdalkozó kritika kizárva. Ebből a nézőpontból gondolom úgy, hogy a polgármesternek ideje volna kezdeni foglalkozni az önkormányzat működésének az alapfolyamataival, amelyeket nem tetszés szerint lehet kiválasztani a problémahegyek közül, és nem várható tőle könnyen kommunikálható siker. A házkutatás kapcsán tett nyilatkozata egyelőre olyan, mint ha messziről jött idegenként csodálkozna rá a hivatal működésére.
 

 

*A tényinformációk forrása - még mielőtt valaki esetleg nem nyilvános tények ismeretével kérkedne -, a jegyző által több felszólítás után végül teljesített közérdekű adatkérés, minden olvasható a blogban. Tehát ha valamit rosszul vagy hiányosan tudok, az annak tulajdonítható, és szintén a jegyző felelőssége. A jogértelmezésről pedig - amely szerintem egyszerű szövegértési gyakorlat - sikertelenül kértem az önkormányzati politikusok - köztük az MSZP több vonatkozásban érintett jelenlegi frakcióvezetőjének, bizottsági alelnökének, a témát a kampánya csattanójának választó polgármester-jelöltjének - a véleményét. Úgyhogy ha javítani vagy kiegészítenivalójuk van, csak tessék!